我國六大口腔產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)大盤點

口腔產(chǎn)業(yè)是醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的重要細分領(lǐng)域之一，隨著我國老百姓對牙齒健康意識、美觀需求以及醫(yī)療消費水平的提升，我國口腔醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)近年保持持續(xù)的高速增長。據(jù)醫(yī)趨勢數(shù)據(jù)顯示，2020年我國口腔醫(yī)療消費市場規(guī)模達1155億元，近十年復合年均增長率達14.9%，增速遠超歐美發(fā)達國家。從未來發(fā)展空間來看，我國口腔醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)滲透率僅為24%，約為美國的1/3。 

鑒于口腔產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景，近年來全國多個地區(qū)相繼提出打造口腔產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，推動口腔產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群化發(fā)展。本文基于公開資料梳理了一批口腔專業(yè)園區(qū)案例，以期增進大家對口腔產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認識，以及為推廣園區(qū)發(fā)展提供成功經(jīng)驗。 

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寧波：寧波牙科工業(yè)產(chǎn)業(yè)園 

寧波國際牙科工業(yè)產(chǎn)業(yè)園是我國口腔產(chǎn)業(yè)首個綜合性產(chǎn)業(yè)基地，園區(qū)面積5萬平方米，位于寧波高新區(qū)江北投資創(chuàng)業(yè)園內(nèi)。該產(chǎn)業(yè)園由行業(yè)龍頭企業(yè)寧波藍野醫(yī)療器械有限公司于2012年牽頭組建，2020年園區(qū)產(chǎn)值接近10億元。 

在業(yè)態(tài)上全力打造垂直產(chǎn)業(yè)鏈。藍野醫(yī)療牢牢把握口腔產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，致力于將專業(yè)化做到極致，避免園區(qū)陷入大而全的發(fā)展模式。目前，產(chǎn)業(yè)園已形成以壓力蒸汽滅菌器、過氧化氫霧化消毒機等為代表的口腔感控設(shè)備線、以X光射線機、口腔傳感器為代表的口腔影像設(shè)備線、多款牙科綜合治療臺為代表的牙椅產(chǎn)品線、以3D口內(nèi)掃描儀、牙科3D打印機為代表的數(shù)字化口腔產(chǎn)品線等牙科關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)制造為主體，臨床醫(yī)療、牙科商城、教育培訓、文化傳播、公共服務(wù)為羽翼的專業(yè)化、多元化產(chǎn)業(yè)布局。

在運營上堅持市場化公司運作。產(chǎn)業(yè)園由藍野醫(yī)療獨立經(jīng)營、自負盈虧，全權(quán)負責園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、項目招商、項目建設(shè)和對外合作等。為降低管理成本，園區(qū)實現(xiàn)了統(tǒng)一倉儲物流、統(tǒng)一采購領(lǐng)存和統(tǒng)一財務(wù)管理。為降低運營風險，園區(qū)嚴格把關(guān)企業(yè)入駐，建立了以創(chuàng)新性、市場前景、團隊管理等為重點的綜合考評機制。此外，藍野醫(yī)療成立了“VC-dental牙科投資基金”，對入駐企業(yè)進行參股控股，以便于企業(yè)間資源的整合和共享。通過參與股權(quán)投資不僅可以提升企業(yè)利潤，帶來額外的協(xié)同效應(yīng)，也能夠有效地反哺園區(qū)運營。

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2014年，廣東省、佛山市、南海區(qū)三級政府聯(lián)合推動廣東省口腔醫(yī)療器械（南海）產(chǎn)業(yè)基地。目前，該基地形成了以口腔醫(yī)療裝備、口腔醫(yī)療器械為特色支柱產(chǎn)業(yè)，口腔醫(yī)療材料為培育產(chǎn)業(yè)，原材料及配件、口腔醫(yī)療服務(wù)為配套的特色創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。牙科綜合治療臺、牙科手機產(chǎn)量占全國的50%，LED光固化機和噴砂洗牙槍分別占國內(nèi)市場份額的30%和20%，居全國第一和第二位。

成立投資基金引進國內(nèi)外口腔產(chǎn)業(yè)資源。2014年，安信德摩牙科投資基金與佛山高新區(qū)聯(lián)合成立國內(nèi)首只專業(yè)牙科投資基金。安信德摩團隊充分利用其國際牙科行業(yè)投資的豐富經(jīng)驗，通過資本運作嫁接國內(nèi)外高端人才、技術(shù)、品牌、渠道、資本等優(yōu)勢資源，重點發(fā)展服務(wù)、義齒、種植、正畸、耗材、設(shè)備、營銷七個牙科子行業(yè)。截至到2018年，已經(jīng)集聚了產(chǎn)業(yè)鏈上下游共190多家行業(yè)企業(yè)落戶發(fā)展，口腔醫(yī)療裝備制造企業(yè)數(shù)占廣東全省的70%。

引進創(chuàng)新資源強化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。2018年起，佛山高新區(qū)強化口腔產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，聯(lián)合廣東省醫(yī)學科學院成立了口腔產(chǎn)業(yè)基地，并成立了廣東省醫(yī)學科學院（南海）轉(zhuǎn)化醫(yī)學中心——口腔轉(zhuǎn)化醫(yī)學中心。隨后，又引進了新加坡國家實驗室A*Star，以及日本Brainbase種植牙技術(shù)、新加坡Glissade接觸式口內(nèi)掃描儀等先進口腔技術(shù)。

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2016年，四川省委省政府提出建設(shè)“中國牙谷”，將其作為帶動資陽高質(zhì)量發(fā)展的全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范性項目?；谑∈袃杉壵罢靶缘捻攲釉O(shè)計和有力的政策扶持，中國牙谷近兩年實現(xiàn)跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為成渝地區(qū)的一張產(chǎn)業(yè)名片，也成為后發(fā)地區(qū)發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的典型范例。

招商引資見成效，口腔產(chǎn)業(yè)集群初步顯現(xiàn)?？谇谎b備材料產(chǎn)業(yè)是資陽高新區(qū)三大主導產(chǎn)業(yè)之一， 2020年產(chǎn)值規(guī)模已達到14億元，連續(xù)兩年實現(xiàn)翻倍增長。資陽“中國牙谷”的快速發(fā)展源自招商引資成效顯著。到2021年底，中國牙谷已簽約口腔企業(yè)88戶，成功引進德國卡瓦、美國愛齊、上海博恩登特等國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)；其中，億元級企業(yè)2家、規(guī)上企業(yè)10家。經(jīng)過3年多發(fā)展，中國牙谷已成為國內(nèi)最大的口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已基本形成“產(chǎn)學研銷醫(yī)養(yǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品覆蓋CBCT、口腔掃描儀、口腔印模儀、醫(yī)用清洗機、口腔教學模擬機、牙椅、種植材料、正畸材料、義齒、全自動口罩生產(chǎn)機等口腔產(chǎn)業(yè)主要門類，產(chǎn)業(yè)集群影響力日益提升。

政策推力不斷強化，比較優(yōu)勢成為園區(qū)亮點。四川省藥監(jiān)局在中國牙谷成立駐資陽辦事處、四川省口腔裝備材料檢驗檢測中心，在企業(yè)產(chǎn)品注冊審評審批過程中，建立了一類醫(yī)療器械產(chǎn)品“市級”即辦通道、二類醫(yī)療器械產(chǎn)品“省級”聯(lián)動通道、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊綠色通道。據(jù)估算，中國牙谷產(chǎn)品審評審批時間較常規(guī)縮短近60%，成為吸引企業(yè)入駐的關(guān)鍵因素。為繼續(xù)推動中國牙谷發(fā)展，四川省政府將其納入《四川省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，支持建設(shè)全國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地；并在2021年6月專門出臺《關(guān)于支持“中國牙谷”發(fā)展若干措施的通知》，制定包括規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)扶持等在內(nèi)的八條專項政策。

同時，資陽市出臺《資陽市口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施》，在投資促進、土地供給、財政扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予個性化政策支持。上述系列政策的出臺給中國牙谷帶來產(chǎn)品注冊認證綠色通道、集合全省口腔資源等獨特優(yōu)勢，對中國牙谷整體發(fā)展起到了重要的推動作用。

全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，聚勢打造全球口腔產(chǎn)業(yè)“第四極”。在創(chuàng)新方面，口腔疾病研究國家重點實驗室中國牙谷研發(fā)孵化中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心資陽分中心等創(chuàng)新平臺已經(jīng)落地運營，中國牙谷科技創(chuàng)新研究院也正在加速籌建。在產(chǎn)教融合方面，資陽口腔職業(yè)學院已于2019年開始招生，將為行業(yè)提供大量高素質(zhì)口腔醫(yī)護人員和技能型工匠。在銷售渠道方面，中國牙谷擁有國內(nèi)最大的口腔耗材銷售企業(yè)四川華光牙易在線。在口腔醫(yī)療服務(wù)方面，中國牙谷計劃建設(shè)一所牙科專科醫(yī)院，引進一批口腔診所，并探索發(fā)展美容、康養(yǎng)等服務(wù)領(lǐng)域。

此外，園區(qū)還建設(shè)了占地170畝的中國牙谷學術(shù)交流展覽館，集科普教育、技師培訓、產(chǎn)品演示、交易博覽等諸多功能于一體，未來將承接中國部分高端口腔行業(yè)會展。

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江西都昌口腔產(chǎn)業(yè)起源于康熙年間的牙醫(yī)群體，距今已有三百余年歷史，都昌也因此享有“牙醫(yī)之鄉(xiāng)”的美譽。目前，全國都昌籍口腔醫(yī)院（診所）已有8000余家；已經(jīng)形成一批口腔連鎖品牌，每年總營收超過百億元。

政府引導，著力構(gòu)建口腔全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。2018年底，都昌縣政府召集全國都昌籍牙科代表商談共建都昌口腔產(chǎn)業(yè)基地，并于2019年初成立都昌縣口腔協(xié)會。都昌縣提出“協(xié)會+公司+基地’模式，致力打造‘七個中心’，即在成立都昌口腔協(xié)會總會、都昌口腔產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、都昌口腔產(chǎn)業(yè)園基地的前提下，努力建設(shè)“檢測認證中心、科創(chuàng)中心、口腔健康大數(shù)據(jù)中心、職業(yè)培訓教育中心、口腔金融投資中心、文化博覽中心和電商交易物流中心，全力打造集‘學、研、銷、醫(yī)、養(yǎng)、投’為一體的口腔產(chǎn)業(yè)集群。

目前，都昌縣已經(jīng)采取多項措施推動口腔產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，2019年啟動建設(shè)都昌口腔產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積500畝，一期項目將于2021年底完工，全部項目將于2023年完工，計劃招引企業(yè)100家。在政策方面，都昌口腔產(chǎn)業(yè)園項目已納入江西省“十四五”產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，在行政審批、資金支持等方面將獲得省級政府扶持；江西省藥監(jiān)局已開辟產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)審批綠色通道和檢驗檢測機構(gòu)，為吸引企業(yè)入駐創(chuàng)造有利條件。在資金方面，都昌已獲得1.4億元中央及省級資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，江西省地方金融監(jiān)管局積極吸收都昌口腔企業(yè)進入全省產(chǎn)融合作重點產(chǎn)業(yè)“白名單”，著力暢通企業(yè)融資渠道；此外，聯(lián)合科技部成果轉(zhuǎn)化引導基金成立都昌口腔產(chǎn)業(yè)基金，計劃到2023年達到5億元規(guī)模。在創(chuàng)新孵化方面，成立了都昌口腔產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心、口腔產(chǎn)業(yè)孵化園，并與西安快速成型制造技術(shù)教育部工程研究中心簽署協(xié)議，計劃共建3D打印口腔應(yīng)用教育與產(chǎn)業(yè)基地。

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廣東梅州五華縣口腔產(chǎn)業(yè)起源于19世紀末德國傳教士引入的牙醫(yī)技術(shù)，五華素有“牙匠之鄉(xiāng)”的美譽。經(jīng)過一百余年發(fā)展，五華縣逐步構(gòu)建起“醫(yī)教研產(chǎn)”為一體的口腔產(chǎn)業(yè)鏈。目前，五華人創(chuàng)辦和參與的牙科診所有2萬多家，義齒加工廠2000多家，醫(yī)療器械企業(yè)100多家，分布全國各地及馬來西亞、印尼、新加坡等世界各地。

聚沙成塔，打造口腔產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。2015年，鐘天樂齒科技、嘉偉義齒、興華牙科等企業(yè)聯(lián)合組建五華口腔聯(lián)盟聯(lián)合；2017年，在五華縣委縣政府倡導下成立五華口腔健康研究院。2018年，五華世客口腔集團成立，著力營造五華口腔產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。集團包括五華口腔培訓教育中心、五華口腔全國連鎖、五華義齒數(shù)字化加工、口腔義齒制造產(chǎn)學研基地等，在搭建平臺、整合資源、輸出品牌、產(chǎn)業(yè)串聯(lián)等方面積極開展工作。2019年，五華世客口腔醫(yī)院聯(lián)合陽泉市聯(lián)華口腔醫(yī)學科技研究院創(chuàng)建五華研發(fā)中心，著力打造口腔醫(yī)學科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。2020年，五華世客口腔集團發(fā)起成立五華口腔醫(yī)聯(lián)體。醫(yī)聯(lián)體縱向整合口腔醫(yī)療資源，形成資源共享、分工協(xié)作的管理模式。在有條件的地區(qū)推行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)口腔醫(yī)院、診所、供應(yīng)商等參與方人、財、物的統(tǒng)一管理；在不具備條件的地區(qū)，可以對口幫扶、技術(shù)支持為紐帶形成松散型合作聯(lián)盟。醫(yī)聯(lián)體已經(jīng)從廣東擴展到上海、福建、江蘇、湖南等省市，進一步擴大了五華“牙匠之鄉(xiāng)”品牌影響力。

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2018年，深圳市口腔醫(yī)療行業(yè)協(xié)會、深圳市坪山區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會達成了戰(zhàn)略合作，將在開沃大廈打造4萬平米的深圳首家口腔醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地。開沃大廈將為入駐的口腔醫(yī)療企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)、專業(yè)的產(chǎn)業(yè)幫輔、全面孵化服務(wù)，助力深圳口腔醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)高速發(fā)展。

2018年，德仁口腔健康產(chǎn)業(yè)園（一期）在廣州亞運城投入使用。產(chǎn)業(yè)園整體覆蓋面積達10萬平方米，包括口腔牙病防治所、口腔培訓中心、口腔設(shè)備廠、口腔加工廠、口腔器械消毒供應(yīng)中心、口腔展覽中心、口腔博物館（青少年科普教育基地）、口腔技術(shù)研究院在內(nèi)的八大職能板塊。

2020年，潤達數(shù)字口腔互聯(lián)網(wǎng)平臺落戶常州武進西太湖科技產(chǎn)業(yè)園，項目將建設(shè)云服務(wù)平臺、數(shù)字化口腔創(chuàng)新研發(fā)中心，后續(xù)將與北京贏冠口腔合作，進行口腔技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

2021年3月，瑞格醫(yī)療在北戴河新區(qū)投資建設(shè)牙舍·國際口腔健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園，項目總投資約7億元，總建筑面積約22萬平方米。產(chǎn)業(yè)園以口腔材料及相關(guān)設(shè)備研發(fā)、制造為主營業(yè)務(wù)，并積極拓展醫(yī)療健康、云數(shù)據(jù)醫(yī)療檢測設(shè)備的生產(chǎn)業(yè)務(wù)。項目主要建設(shè)內(nèi)容有：高分子牙科材料研發(fā)中心、高端牙科設(shè)備研發(fā)中心、衛(wèi)生防疫產(chǎn)品中心及云數(shù)據(jù)醫(yī)療研發(fā)中心；牙科材料生產(chǎn)區(qū)、牙科設(shè)備生產(chǎn)區(qū)、衛(wèi)生防疫用品生產(chǎn)區(qū)及云數(shù)據(jù)醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)區(qū)。項目計劃引入國內(nèi)外百余家知名企業(yè)，未來將建設(shè)打造京津冀及北方地區(qū)最大的牙科產(chǎn)業(yè)園。

結(jié)語

綜合來看，國內(nèi)口腔產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展路徑主要有三種模式。一是企業(yè)主導的市場化運作，由一家行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源形成聚集發(fā)展，該模式以寧波、廣州、常州、秦皇島等地為代表。二是政府通過頂層設(shè)計實現(xiàn)無中生有，通過政府規(guī)劃、綠色通道政策、招商引資等手段實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，該模式以資陽為代表。三是政府對自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)加以整合引導，通過成立專業(yè)園區(qū)、集團公司、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等方式推動本地企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，該模式以佛山、深圳、都昌、五華等地為代表。

各產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展起點雖各不相同，但對未來發(fā)展路徑的規(guī)劃方面也呈現(xiàn)出一些共性：一是都計劃打造口腔全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，注重上下游協(xié)同發(fā)展；二是都對技術(shù)創(chuàng)新都更加重視，通過搭建創(chuàng)新平臺等方式提升自身核心競爭力。